“國考”要來了!公安部、中央綜治辦等11個部委局組成10個考核組將于4月中旬，分赴全國31個省(自治區(qū)、直轄市)對2016年度省級政府消防工作開展實地考核。接下來的日子，31個省會針的消防總隊會針對各自情況展開大規(guī)模排查工作!大家準備好了嗎?消防百事通為大家透露下工作考核流程。

　　考核

　　01

　　考核原則

　　1

　　實行全面檢查考核

　　2

　　堅持自評與抽查結(jié)合

　　3

　　堅持隨機抽取

　　4

　　注重定量分析

　　5

　　強化關(guān)聯(lián)性核查

　　6

　　增強考核自主性

　　考核

　　02

　　抽查對象

　　每個省份實地抽查2個市(地、州、盟)，結(jié)合被考核省份實際情況，對各地自評情況進行抽查驗證，檢查教育、民政、住建、商務(wù)、衛(wèi)計、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、文物、公安消防等相關(guān)部門，抽查一高(高層建筑)、一低(地鐵、人防工程)、一大(大型綜合體)、一化(大型石化企業(yè))、公共娛樂場所、重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患、學校、社會福利機構(gòu)、建筑施工現(xiàn)場、醫(yī)院、文物古建筑、特勤(一級普通)消防站以及街道社區(qū)等14類單位、場所。

　　實地檢查時，可以結(jié)合實際確定抽查對象和檢查內(nèi)容。如，醫(yī)院與高層建筑相結(jié)合，檢查醫(yī)院時，同時檢查高層病房樓;大型綜合體與公共娛樂場所相結(jié)合，檢查綜合體時，同時檢查電影院、KTV等公共娛樂場所。

　　考核

　　03

　　考核方式

　　考核工作按照聽取匯報、查閱資料、實地抽查、意見反饋的步驟組織實施。

　　考核

　　04

　　具體流程

　　1、聽取省市級政府工作匯報

　　2、查閱省市級政府相關(guān)文件資料

　　檢查內(nèi)容：省級政府部署開展消防工作、解決重大消防安全問題的相關(guān)文件資料，主要包括“十三五”消防規(guī)劃制定以及上年度消防經(jīng)費投入、消防隊站建設(shè)、市政消火栓建設(shè)、消防規(guī)劃編制落實，消防安全形勢評估及對策制定，重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治，消防安全專項治理，各行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防安全管理等情況。

　　3、實地檢查

　　實地檢查市級民政部門

　　檢查內(nèi)容：行政審批消防安全源頭把關(guān)情況，對本行業(yè)單位的消防安全監(jiān)管情況，部署開展行業(yè)消防安全標準化管理和消防宣傳教育情況。

　　4、實地檢查

　　實地檢查市級文化部門

　　檢查內(nèi)容：行政審批消防安全源頭把關(guān)情況，對本行業(yè)單位的消防安全監(jiān)管情況，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查和消防公益宣傳情況。

　　5、實地檢查

　　實地檢查商務(wù)部門及1個大型綜合體

　　檢查內(nèi)容：核查相關(guān)行業(yè)部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管情況;檢查大型綜合體消防安全責任人、管理人履行消防安全責任情況，人防、物防、技防措施落實情況，消防安全“四個能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項報告?zhèn)浒?rdquo;制度落實情況，消防控制室運行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會一聯(lián)通、3分鐘到場處置”要求落實情況，組織員工消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練情況。

　　6、實地檢查

　　實地檢查文化部門及1個公共娛樂場所(可結(jié)合大型綜合體檢查)

　　檢查內(nèi)容：核查相關(guān)行業(yè)部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管情況;檢查場所消防安全責任人、管理人履行消防安全責任情況，消防安全“四個能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項報告?zhèn)浒?rdquo;制度落實情況，消防控制室運行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會一聯(lián)通、3分鐘到場處置”要求落實情況，組織員工消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練情況。

　　7、實地檢查

　　實地檢查安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防部門及1個大型石化企業(yè)

　　檢查內(nèi)容：核查安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、消防等部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管、開展專項治理情況;檢查大型石化企業(yè)消防安全責任人、管理人履行消防安全責任情況，生產(chǎn)工藝、裝置等本質(zhì)安全日常檢查情況，企業(yè)專職消防隊、事故時負責關(guān)閥斷料的工藝處置小組建設(shè)情況，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急處置機制建立及運行情況，全員安全操作規(guī)程培訓和應(yīng)急疏散演練情況，防火間距、消防給水等情況，消防安全“四個能力”建設(shè)情況，“三項報告?zhèn)浒?rdquo;制度落實情況，消防控制室運行管理情況，企業(yè)滅火藥劑儲備情況;檢查特大型石化企業(yè)周邊地區(qū)遠程供水系統(tǒng)配備和泡沫液儲備情況。

　　8、實地檢查

　　實地檢查衛(wèi)生計生部門及1個醫(yī)院

　　檢查內(nèi)容：核查衛(wèi)計部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管情況;檢查醫(yī)院消防安全責任人、管理人履行消防安全責任情況，行業(yè)消防安全標準化管理建設(shè)情況，消防安全“四個能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項報告?zhèn)浒?rdquo;制度落實情況，消防控制室運行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會一聯(lián)通、3分鐘到場處置”要求落實情況，組織員工消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練情況。

　　9、實地檢查

　　實地檢查1棟高層建筑(可結(jié)合醫(yī)院檢查)

　　檢查內(nèi)容：檢查單位消防安全責任人、管理人履行消防安全責任情況，消防安全“四個能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項報告?zhèn)浒?rdquo;制度落實情況，消防控制室運行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會一聯(lián)通、3分鐘到場處置”要求落實情況，組織員工消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練情況。

　　10、實地檢查

　　實地檢查1個地鐵工程(站點)或地下商場

　　檢查內(nèi)容：核查行業(yè)部門消防安全監(jiān)管落實情況;檢查地下建筑使用消防安全責任人、管理人履行消防安全責任情況，消防安全“四個能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項報告?zhèn)浒?rdquo;制度落實情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會一聯(lián)通、3分鐘到場處置”要求落實情況，組織員工消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練情況。

　　11、實地檢查

　　實地檢查1個重大火災(zāi)隱患

　　檢查內(nèi)容：了解轄區(qū)政府、相關(guān)行業(yè)部門隱患整改情況，核查轄區(qū)政府制定整改方案、采取措施督促整改情況;檢查隱患整改情況，核實是否按期銷案，是否銷案后依然存在重大火災(zāi)隱患。

　　12、實地檢查

　　實地檢查文物部門及1個文物保護單位

　　檢查內(nèi)容：了解市級文物部門的工作情況，核查文物部門標準宣貫落實、消防安全監(jiān)管情況;檢查文物保護單位消防安全責任人、管理人履行消防安全責任情況，行業(yè)消防安全標準化管理建設(shè)情況，消防安全“四個能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項報告?zhèn)浒?rdquo;制度落實情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會一聯(lián)通、3分鐘到場處置”要求落實情況，組織員工消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練情況。

　　13、實地檢查

　　實地檢查1處區(qū)域性火災(zāi)隱患

　　檢查內(nèi)容：了解轄區(qū)政府、相關(guān)行業(yè)部門隱患整改情況，核查轄區(qū)政府制定整改方案、采取措施督促整改情況;檢查火災(zāi)隱患整改情況，對照轄區(qū)政府制定的隱患整改方案，核查是否按照計劃實施整改，已經(jīng)整改銷案的是否依然存在火災(zāi)隱患。

　　14、實地檢查

　　實地檢查1個街道辦事處、社區(qū)

　　檢查內(nèi)容：消防安全網(wǎng)格化管理情況，獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等簡易消防設(shè)施推廣安裝情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會一聯(lián)通、3分鐘到場處置”要求落實情況，“社區(qū)消防宣傳大使”推廣情況，組織居民疏散演練和消防宣傳“進社區(qū)、進家庭”情況。

　　15、實地檢查

　　實地檢查教育部門及1所學校(可檢查被抽查社區(qū)內(nèi)的中小學校)

　　檢查內(nèi)容：核查教育部門行政許可審批、消防安全監(jiān)管情況;檢查學校消防安全責任人、管理人履行消防安全責任情況，行業(yè)消防安全標準化管理建設(shè)情況，消防安全“四個能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項報告?zhèn)浒?rdquo;制度落實情況，消防控制室運行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會一聯(lián)通、3分鐘到場處置”要求落實情況，消防師資、課時、教材落實情況，組織師生消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練情況。

　　16、實地檢查

　　實地檢查民政部門及1個社會福利機構(gòu)(農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu))

　　檢查內(nèi)容：核查民政部門開展專項治理情況，使用福利彩票基金等專項經(jīng)費推廣安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器情況;檢查社會福利機構(gòu)(農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu))消防安全責任人、管理人履行消防安全責任情況，行業(yè)消防安全標準化管理建設(shè)情況，消防安全“四個能力”建設(shè)情況，“六加一”措施、“三項報告?zhèn)浒?rdquo;制度落實情況，消防控制室運行管理情況，微型消防站建設(shè)及“三知四會一聯(lián)通、3分鐘到場處置”要求落實情況，組織員工消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練情況。

　　相關(guān)：4月起全國集中開展夏季消防檢查

　　為切實加強夏季火災(zāi)防控工作，保持全國火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定，公安部決定從2017年4月中旬至黨的十九大閉幕，在全國集中開展夏季消防檢查。

　　公安部消防局副局長羅永強介紹，夏季歷來是火災(zāi)防控工作的重點。依據(jù)近五年夏季(5—9月)火災(zāi)形勢分析，夏季消防工作呈現(xiàn)三個特點：

　　一是人員密集、生產(chǎn)經(jīng)營場所火災(zāi)多發(fā)。夏季是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、商業(yè)經(jīng)營旺季，相關(guān)場所的火災(zāi)機率明顯大于其他季節(jié)。其中，夏季商場市場、娛樂場所等人員密集場所火災(zāi)占總數(shù)的8%，亡人占總數(shù)的12.1%，分別高于其他月份的6.2%和8.6%的比重;廠房、倉儲、建筑工地等生產(chǎn)經(jīng)營場所火災(zāi)占總數(shù)的13%，亡人占總數(shù)的12.9%，起數(shù)所占比重略低于其他月份，但亡人所占比重高出6個百分點。2013年吉林寶源豐“6.3”、2015年河南魯山“5.25”特大火災(zāi)，都發(fā)生人員密集、生產(chǎn)經(jīng)營場所，都發(fā)生在夏季。

　　二是石化企業(yè)、危化品事故多發(fā)。從近五年消防部隊的出警數(shù)據(jù)分析，夏季是�；�品事故的高峰期，每個月消防部隊參與處置的石化企業(yè)與危化品事故都超過6500起，特別是7、8兩個月，每月都在7700起以上，而其他月份都低于7000起。2011年遼寧大連“7.16”、2015年天津港“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故，也都發(fā)生在夏季，都發(fā)生石化企業(yè)。

　　三是洪澇等自然災(zāi)害搶險救援任務(wù)重。我國大部分地區(qū)夏季降雨集中，洪水、臺風、內(nèi)澇、滑坡、泥石流等主要集中在夏季。從消防部隊的出警數(shù)據(jù)看，每年夏季，消防部隊參與處置各類自然災(zāi)害的出警行動占全年的68.7%，其中，尤其以6、7、8三個月最為集中，每個月的處置自然災(zāi)害出警都超過1萬起，其中7月份接近2萬起。

　　今年夏季消防檢查工作將圍繞“一帶一路”國際合作高峰論壇、廈門金磚國家領(lǐng)導人會晤和黨的十九大等重大活動安保任務(wù)，依靠黨委政府，推動行業(yè)部門，發(fā)動社會力量，緊盯人員密集場所、易燃易爆單位，采取全國“規(guī)定動作”與地方“自選動作”相結(jié)合，強化工作措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大火災(zāi)，確�；馂�(zāi)形勢穩(wěn)定，努力為黨的十九大等重大活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　羅永強指出，夏季消防檢查工作要堅持一手抓火災(zāi)防控現(xiàn)實斗爭，一手抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，做到兩手抓、雙促進。在現(xiàn)實斗爭方面：一是圍繞“防大火”，在全國層面集中開展人員密集場所、易燃易爆單位、文物古建筑、電氣火災(zāi)防范等四類重點消防治理。同時，要求各地在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，針對本地區(qū)火災(zāi)防控重點、難點問題，因地制宜開展專項治理。二是立足筑牢“最后一道防線”，要求各地通過深化執(zhí)勤崗位練兵、強化專業(yè)技術(shù)培訓、推進聯(lián)勤聯(lián)訓、做好滅火救援準備等措施，切實把隊伍練精練強，確保關(guān)鍵時候沖得上、拿得下。三是結(jié)合今年重大活動多、安保任務(wù)重、標準要求高等實際情況，對做好“一帶一路”高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導人會晤和黨的十九大等活動的消防安保提出了具體要求。在基層基礎(chǔ)方面：一是針對城鄉(xiāng)居民家庭火災(zāi)高發(fā)、“小火亡人”突出的問題，在去年冬春火災(zāi)防控工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)部署開展消防安全社區(qū)達標創(chuàng)建活動。二是針對消防安全基礎(chǔ)薄弱的問題，對落實消防規(guī)劃、加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防力量建設(shè)提出了量化指標，要求在夏防期間必須完成。三是針對群眾消防安全素質(zhì)低、單位消防安全管理能力差的問題，對社會化宣傳、媒體宣傳、陣地建設(shè)和教育培訓等明確具體任務(wù)。

　　夏防工作從4月中旬開始，到黨的十九大閉幕結(jié)束，具體分三個階段：一是部署發(fā)動階段，各地召開會議、印發(fā)方案，層層動員部署，成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責，細化措施，廣泛發(fā)動。二是全面實施階段，各地真實施，定期視頻調(diào)度、督導檢查和分析通報，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，落實各項工作任務(wù)。三是總結(jié)考評階段，組織檢查考評，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善火災(zāi)防控工作長效機制。

　　為確保夏季消防檢查工作取得實效，將采取實施消防約談、公開檢查情況、嚴格監(jiān)督執(zhí)法、組織媒體曝光、實行失信懲戒等五項工作措施，依靠黨委政府、推動行業(yè)部門、強化多警聯(lián)勤、嚴格督導考評等具體要求，為夏防工作各項措施任務(wù)的落實提供保障。